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【精彩回顾】政协海宁市十三届一次会议第1次全体会议

2019-10-17 08:13 来源:深圳热线

  【精彩回顾】政协海宁市十三届一次会议第1次全体会议

  中新网南京8月11日电(记者朱晓颖)11日,南京市房产局和南京市国土局联合发布了《南京市出让地块竞争住房操作管理规则(试行)》,其中对保障房的建设标准、建筑面积、建设时间等给出了明确规范,商品房小区内配建保障房的面积从60平方米到144平方米不等,两者建设标准也必须完全一致。(央视记者刘颖戈晓威)

估计是涉事面包车司机驾驶途中打瞌睡导致撞上大货车。疑似回应网友热议的发际线,示爱粉丝。

  另据乌媒体报道,小型面包车上的乘客全部为乌克兰人,他们从捷克返回乌克兰。花溪区清溪路消防中队官兵及时赶来,将受困司机救出。

  《深圳市中小学学科教育与创客教育融合指南》从“融合的目的”“融合的理念与实施要求”“融合的途径与应用举例”“融合的行动建议与评价”四个方面对中小学开展相关工作提供了方向与路径的指引。据泰国媒体报道,事发在当地时间凌晨2时30分左右,于泰国信武里府直辖县国道32号公路前往曼谷方向,事发时现场火光冲天,经过20多分钟的扑救,火势才被控制住,救援人员最后在烧毁的面包车内发现了14具遇难者遗体。

声明认为,改革创新是推动国家发展和人类进步的根本动力,也是政党安身立命和兴国安邦面临的永恒主题。

  2016年8月,日本自民党IT战略特命委员长、众议院议员平井卓也和众议院议员平将明及众议院议员福田峰之等人,组团前往深圳考察。

  民警核对肇事车辆驾驶人王猛信息时发现,王猛驾龄已达10年之久,按常理不应该出现发生车祸时未减速反而加速的情况。“不能因为是保障房就对质量有疏忽。

  为加快建设进度,北京今年多措并举。

  戴东昌指出,高速公路路网运行效率提升,物流运输成本降低,差异化收费初步达到了多方共赢的预期,初步形成了布局合理、层次分明、运转高效、衔接顺畅的ETC运营网络,实现了从“连片成网”向“提档扩能”的重大提升。当地警方初步调查显示,一辆运载建筑材料的卡车在通过一个弯道时,因刹车失灵,与一辆公共汽车迎面相撞,撞击后两辆车均翻出了路面。

  居者有其屋,是中国人关于理想社会的永恒期待。

  根据《征求意见稿》内容,在深圳注册登记并已领取固定车牌号的新能源汽车在深圳道路停车位停放时,同时符合以下条件的,依照规定享受优惠政策:车辆属于《深圳市新能源汽车推广应用若干政策措施》第四条所列的新能源汽车,即已列入工业和信息化部颁布的汽车产品公告目录的纯电动汽车、插电式(含增程式)混合动力汽车和燃料电池汽车。

  租房贷款可通过线上和线下两种方式,即使不是承租与建行合作的房源,也能享受租房贷款。2016年8月,日本自民党IT战略特命委员长、众议院议员平井卓也和众议院议员平将明及众议院议员福田峰之等人,组团前往深圳考察。

  

  【精彩回顾】政协海宁市十三届一次会议第1次全体会议

 
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李宇嘉:解决“类住宅”关键在于土地市场化改革

2019-10-17 09:34
来源:每日经济新闻

五一小长假之前,上海市发布了《关于加强本市经营性用地出让管理的若干规定》,要求办公用地不得建设公寓式办公,商业用地未经约定不得建设酒店式公寓等“类住宅”;土地出让合同要明确商办持有比例和年限,持有期内不得转让;经营性物业要明确长期持有的比例;社区或住宅配套商业要长期持有。

这并不是一个孤例。此前在3月份,北京和广州就曾发布打击“类住宅”的一揽子政策,从销售对象(仅限企业)、设计报建(限制最小分割单位)、暂停贷款、停止项目审批等几个死角,全面堵死“类住宅”的生存空间。

“类住宅”缘何泛滥,地方政府为何要果断出手呢?

首先,商业办公(有其城市外围)租或售,都存在资金回笼周期长、利润不高的问题,商办用地建“类住宅”,对开发商而言是利润最大化和尽快收回投资的选择。

其次,互联网冲击实体商业,大城市产业升级(现代服务业贡献率超过70%),商办空间需求明显下降,商办项目很难招商,土地也很难卖个好价钱。

再次,住宅项目要配给公共服务设施,教育、医疗类设施还要独立供地。对于空间逼仄的北上广等大城市来说,住宅项目对政府和开发企业的压力较大。而“类住宅”项目不仅不需要配建公共设施,还享受住宅溢价。

最后,近年来一线城市人口涌入,住宅需求旺盛。房价“上台阶”,限购政策强化后,不限购和价格较低的“类住宅”就应运而生。2016年,北京和上海类住宅销售均价分别为每平方米29770元和25700元,仅相当于同期商品住房均价的72%和56%。由此,“类住宅”火爆就不难理解。

尽管“类住宅”客观上有生存空间,也补充了住宅需求,但其最大的问题是违反了土地用途管制、城市分区规划,造成城市生活和生产功能混杂,人为降低用地效率,并导致“城市病”更加突出。目前,“类住宅”主要集中的城市外围,本来基本规划为商业办公的区域,却集中了大量居住人口,加重了配套压力。区域内小商小贩、私立学校医院散点式无序分布,从外围到中心区的各条道路和轨交、换乘站点拥挤不堪。另外,“类住宅”泛滥导致京沪等大城市人口和空间“紧约束”政策失效。

近年来,京沪等城市在人口、土地供应上,均采取“减量发展”的政策。但是,“类住宅”以其不限购、低价格优势,成为外来人口“扎根”京沪的选择,而人口增加也倒逼城市空间扩张。

出现“类住宅”乱象,其中一个直接原因是基于政绩的规划。基于区域形象和短期GDP及税收政绩考核的考量,城市各区都有出让商办用地、建设商业办公中心甚至CBD的激励,但外围商办招商困难、经营困难。笔者调研,京沪深城市外围区域,商办项目除一楼底商餐饮、儿童娱乐还算景气外,二楼及以上空置现象比较严重。

监管不严是另一个直接原因。住宅销售能更快地赚钱、更快回笼资金、配套压力更少,更易于让土地卖个好价钱,部分地方政府对此也是“睁一只眼闭一只眼”。于是,开发商在规划报建和审批阶段便为今后切割改造留下方便之门,而批后用途监管大多形同虚设。

不过,“类住宅”乱象真正的根源还在于用地。大城市产业结构升级很快、人口迁入很快,工业和传统商办用地的单位空间产出效率下降,用地供应理应向现代服务业及需求更大的住宅倾斜。

目前,包括一线城市在内,我国大城市40%~50%的存量用地为工商业用地,住宅用地不足20%,而国际大城市刚好相反。原则上,土地所有者要追求更高产出和更高地租回报,工商和传统商办用地就会被现代服务业、居住用地所替代。同时,土地用途周期(最少40年)一般大于产业周期。互联网冲击下,产业由盛转衰或被消灭的周期也缩短了,客观上存在着调整土地功能的需要。但在我国,用地功能转换并无这样的市场化倒逼机制。

对此,各地需要对用地功能进行调整,对于涉及区域规划的调整须经政府审批程序,召开听证会,重签土地出让合同并备案;另一方面,用地功能调整涉及企业转制,转作住宅要补缴土地出让金,增加公共配套支出,但原用地主体很多是国企,转制困难、无力补缴地价,很多企业往往还希望“借地生财”,导致功能转换停滞。

于是,城市外围就批出了大量工商业用地,而原有工业、商办也难以盘活,导致住宅用地紧缩,也由于外围工商业“不经济”而导致“类住宅”泛滥。

因此,解决“类住宅”,一方面在于刚性的存量土地盘活机制,以地均产值、就业人口为刚性指标,建立划拨类工业用地和园区腾退红线,触及红线的工业用地和园区一律收回;另一方面,应加快推进土地要素市场化改革,减少地方政府基于短期经济和业绩考虑的用地行为;最后,要加快推进制造业去产能,腾出无效占地。(作者为深圳市房地产研究中心研究员)

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